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關于北梁棚戶區安置后期管理存在問題建議
編輯:劉波 稿件來源: 發布時間: 2015-05-20 10:45
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有北梁是包頭市乃至自治區面積最大、最典型的城市棚戶區。2011年3月李克強總理實地視察北梁棚戶區后,現正在處于拆遷、重建、安置階段。今年,民革包頭市委會到北梁地區及多個安置區進行了多次實地調研,對北梁改造尤其是安置小區現階段一些情況進行了認真梳理和研究,現就存在問題提出建議。

面對安置小區建設手續辦理時間長,難度大;棚改安置區后續管理有其入住群眾普遍收入低,有償服務意識不夠;長期形成的“棚戶區文化”抬高了后續管理成本等“特殊情況”,單純的后續管理市場化運作模式不宜完整復制到棚改安置區,我們建議:

(一)對于棚戶區安置小區建設和手續辦理方面,要求工程建設中將嚴格履行建設工程國家法定建設程序,加強施工現場管理,加大項目招投標、工程質量和安全生產監管力度,因為很多的現實原因,保障房項目的土地、規劃等往往存在很多復雜的審核審批手續,想按時達到手續健全要求十分困難,有個別項目可以說是根本不可能實現,政府必須加大各方面的協調力度,加快手續辦理,在安置房建設上給予相應的政策支持,為接下來的后期建設管理提供一定的政策依托。

(二)針對物業管理方面資金不足等問題

1、想方設法提高居民的自我生存能力,在安置房周邊建設一些小平米的底店或以政府主導建設一些低端市場,可以讓小區里有一定能力的居民通過小額貸款自主創業,但必須得到政府的扶持與統一管理。既能解決再就業問題,又能解決小區居民在生活上的便利。同時政府應給予一定的稅費減免,減低被安置家庭的負擔。

2、盡快組建安置房小區業主委員會,對物業管理費的收繳辦法等要做出具體規定。設專人維修下水道、整修道路、增加綠化和監控設施等,提高安置小區的品質和公眾安全感,讓小區居民認同物業管理。

3、盡快推出適合于北梁安置小區項目的專項物業管理辦法。各級主管部門應切實履行好管理職責,加大對相關物業管理部門的協調力度,促使物業管理企業提供質價相稱的服務。

4、探索建立“自治管理”模式,充分發揮居民在物業管理中的參與作用。特別是保潔、綠化、維護、維修等物業服務崗位,優先聘用低保戶等困難家庭人員可以增加小區居民就業率。

5、針對棚改安置區的特殊性,政府應在其后續管理上強化兜底功能,采取物業費補貼、提供公益性崗位等措施,著力解決低收入者的物業管理問題。

(三)完善社區服務功能

必需盡快完善硬件設施。安置房小區必須納入社區管理,如社區公共服務中心應該涵蓋勞動保障、就業扶持、健康檢查、成人教育、糾紛調解、文化活動等,配備好辦公人員。相關職能部門應主動介入社區服務,拿出完善配套設施建設的實施方案。

(民革包頭市委會)

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